三峡工程促进国内制造业发展
三峡工程促进国内制造业发展
□ 本报记者 彭宗卫
三峡工程建设的实践证明，以科学发展观为指导，正确认识21世纪水电开发中面临的新情况、新问题，正确处理吸收国外先进技术和国内自主创新之间的关系，促进国内机电装备制造产业的发展，对加快西部水力资源开发，促进经济的协调和可持续发展具有非常重要的意义。
国家决策通过重大工程建设实现重大技术装备国产化。三峡工程采用市场化手段，通过技贸结合，在机组采购过程中引进先进技术
三峡工程的首要作用是防洪，其次是通航和发电。三峡电网在全国电网中具有极其重要的地位，这就使三峡机组的决策问题成为国家利益的重要出发点。
我国政府高瞻远瞩，很早就有了依托重点工程实现重大装备国产化的计划。早在三峡工程论证阶段，从“六五”到“十五”的连续5个国家“五年”计划期间，我国相关科研机构、院校及机电设备制造厂为三峡工程的重大装备科研攻关作了充分准备。在上个世纪80年代再次进行三峡工程论证时，原国务院重大装备领导小组办公室就将三峡工程机电设备列入国家重大技术装备研制项目，配合设计部门和论证小组提出了三峡工程的水轮机和水轮发电机的参数方案，为立足于国内自主设计制造做了大量的技术准备。1993年，国务院三峡建委先后邀请国外有设计制造大型水轮发电机组业绩的厂家来华技术交流，并派代表团到国外考察，了解掌握了国外大型机组的技术水平和运行情况。这些前期工作为日后三峡工程通过技贸结合的手段，从国外引进和消化吸收先进技术奠定了扎实的基础。
由于国内制造业基础薄弱、整体水平较低，我国大型水电设备的设计制造水平比发达国家至少要落后三十年。如果仅靠自主创新发展自己的技术装备，不仅代价很高，也难以追赶世界技术进步的潮流；而如果大量设备完全依靠从国外进口，将增加工程建设成本，而且永远摆脱不了对国外设备制造商的技术依赖。因此，我们必须按照科学发展观的要求，统筹国内发展和对外开放，将吸收引进国外先进技术和国内自主创新有机结合起来，既缩短与世界先进水平的差距，又通过消化、吸收先进技术提升国内水电设备的制造水平。
国务院三峡建委果断决策：三峡左岸电站机组实行国际采购，同时引进国外先进技术，提高我国水电装备制造整体水平。这项决策成为后来三峡工程落实机电设备国产化的“主线”。
立足实现国产化的需求和挑战，中国三峡总公司采取实事求是的态度，坚持“一条技术路线”，那就是，本着采用成熟技术和加速先进技术成熟化的指导思想，一方面用世界上已有的先进成熟技术和产品装备三峡工程，积极开展国际合作交流；一方面又坚持自力更生的方针，最终立足于国内制造三峡工程装备。通过技贸结合的手段，在采购国外先进设备的同时，通过引进关键技术、消化吸收创新，为最终实现国产化创造条件。
从消化吸收到自主创新，我国机电装备制造业在国际竞争中发展壮大，实现了大型机电设备制造的国产化
如果把机电装备国产化比喻为一堂课，那么通过三峡工程，搭建起一座让国内企业向国际一流水电设计制造商之间的学习平台。如果把三峡工程比喻为全球的“水电奥运”，那么就是三峡工程把国内制造企业推上了国际竞争的舞台。
中国三峡总公司副总经理杨清说：“只能通过竞争才能让国内企业产生动力。竞争越充分，企业自主创新的能力越强，制造水平提升得越快。”
经国务院三峡建委同意，决定让我国最具优势的哈尔滨电机有限责任公司（哈电）和东方电机股份有限公司（东电）作为三峡机组的技术受让方。1996年6月，三峡机组正式对外招标，吸引了全球著名水电设备制造厂商和跨国公司组成了6个投标体竞争投标。1997年秋决标，14台机组中，阿尔斯通和ABB（后并入阿尔斯通发电公司）组成的供货集团中标8台，与挪威克瓦纳（后并入GE水电）和哈电合作；加拿大GE和德国伏依特、西门子（VGS）联合体中标6台，与东电合作。哈电和东电分包份额大于合同总价的30％。这次采购被称为震荡全球的“水电奥运”。
以哈电和东电为主制造的三峡左岸最后两台机组成功安装投产，两台机组各项指标均达到设计要求，国产化率分别达到71%和85%。2004年，三峡右岸电站12台70万千瓦机组招标采购，哈电、东电中标分别承担4台三峡右岸电站机组的制造任务。通过对参加竞争的各家全新的水力设计和水轮机模型同台试验，结果表明，阿尔斯通公司总体评价第一，哈电和东电紧随其后，在一些单项技术指标上，哈电和东电还优于阿尔斯通。国内研发的水力模型效率接近甚至部分超出国外厂商的制造水平，机组的稳定性达到了当前的国际水准。这表明，通过引进消化吸收，中国水电装备已经具备了国产化水平，具备了自主创新的能力。
三峡工程还促进了我国水工机械、运输设备、起重设备制造水平的提高。我国相关行业的数十家企业，通？ ?参与三峡工程设备招标竞争，在“确保一流质量”和“推进国产化”过程中，求实图强，锐意创新，制造水平和产品质量不断提高。
上海伏依特西门子公司、天津阿尔斯通公司等具备生产三峡工程水轮机转轮、发电机定子机座等大型部件的能力。太原重工股份完成了自行研制的1200吨桥式起重机，并成功应用于三峡工程。北京机械工业自动化研究所完成三峡枢纽泄洪闸控制系统。此外，三峡工程还在550千伏GIS、主变压器、离相母线、调速系统、励磁系统、电站计算机监控系统和信息管理系统等方面，通过技术引进使国内企业都具备了独立制造和自主创新能力。
在三峡工程升压站输变电设备和直流送出工程成套设备的国际采购中，国家也给予国内制造企业的扶持政策，让他们参与与外商的合作设计合作制造，并引进关键技术。保定天威变压器股份公司（保变）、沈阳变压器厂、西开、沈高等输变电制造企业，充分发挥了多年积累的技术基础，全面消化了引进技术，出色的完成了引进技术的消化吸收工作和合作制造任务。承担三峡直流换流站设备的制造企业全面完成了引进的技术的消化吸收和分包制造任务。直流输电工程中的大型成套设备用的关键设备可以立足国内生产。
在实现国产化的过程中，项目法人始终处于技术转让的主导地位，明确目标，投入资金和人力，积极稳妥地推动技术转让工作
三峡机线招标文件编制阶段，中国三峡总公司专门征求国内专家和两家企业的意见，把需要通过三峡机组国际招标引进的核心技术项目开出“清单”，然后，在招标文件中明确规定，外商投标文件中必须分别与中方两厂签订技术转让和分包协议。投标者对供货设备的经济和技术负全部责任，投标者必须与中国有资格的制造企业联合设计、合作制造，中国制造企业分包份额的比例不低于总价合同的25％；要求投标者必须向中国制造企业转让技术，并培训中方；并且规定，必须由中国制造企业为主制造其中的2台机组。
中标的外国制造厂商完全响应 “三个必须”的条件，同时承诺连同机组设计软件源程序一并转让给中国合作企业。中国三峡总公司共支付了1635万美元的技术转让费用。
为了全面深入开展技术转让，中国三峡总公司明确目的，投入足够的费用和技术力量，坚持让技术转让贯穿设计制造的全过程。在技术转让工作中，主要抓关键技术的引进，抓关键的、国内比较短缺的设计计算软件，制造工艺的引进和落实，抓技术转让培训的内容、时间、人员，保证技术转让落到？ 荡Γ？ビ牍?内有关部门密切配合。同时，利用经济约束条款，根据技术转让的进度和执行情况支付技术转让费用，确保技术转让到位。
东电和哈电的专家称，通过三峡工程引进外国先进技术，使国内制造企业用五、六年的时间跨越了与国外厂商间30年的差距，达到了全球水电制造业的先进水平。东电副总工程师石清华说，如果没有三峡工程的技术转让，东方和哈电可能已经被市场淘汰，通过技术引进，生产成本下降，技术实力快速提升。
通过三峡工程促进我国机电装备制造产业发展的实践，中国三峡总公司进一步落实科学发展观的要求，统筹国内发展和对外开放，将吸收引进国外先进技术和国内自主创新有机结合起来，缩短与世界先进水平的差距，又通过消化、吸收先进技术提升国内水电设备的制造水平。
按照规划，三峡总公司还将在长江上游建设32台70-75万千瓦大型机组，其中有8台的单机额定容量超过三峡机组，将成为全球21世纪第一批超70万千瓦水轮发电机的“排头兵”。这又是三峡工程国产化思路的一个延续和深化。它要求机组制造在立足国产化的同时，国内外水电制造商紧跟大型机组的研究步伐，不断拿出最新的技术成果和优化设计方案。
竞争使国内企业在核心技术开发方面具备了国际竞争力。国内企业坚持技术引进、消化吸收和科研攻关相结合，进行自主创新，已经逐步拥有一批有自主知识产权的核心技术成果。三峡工程在提高国内制造厂的认识水平和技术水平的同时，也提高和升华全球超大型水轮发电机组技术的进步。三峡工程让世界水电设备重大技术掀开了新的一页，更为水电设备的国产化掀开了崭新的一页。
发布日期：2005年09月02日
