新气象 新起点 新期望
□ 本报记者 彭宗卫 韩健
首位农民工全国人大代表
在全国人大十一届一次会议上，胡小燕将和重庆、上海选举出的另外两名农民工代表康厚明、朱雪芹一起亮相最高国家权力机关。3月2日抵达北京参加两会的广东陶瓷企业工人胡小燕说：“我感觉全世界都在看着我。”
在今年1月当选中国首位农民工全国人大代表之前，胡小燕没有任何从政经验。全国人大代表的新身份让她备感责任重大，她说决心当好真正的“农民工代言人”，而不仅仅是“媒体上的明星”。
这名即将在中国最高国家权力机关履行职责的“打工妹”，在当选全国人大代表后，取消了每天两小时的午休，并一直工作到深夜。她在互联网上开通了自己的博客，并公布自己的网络即时聊天号码；她还深入工厂车间，与其他农民工面对面交流，以征求农民工群体对政府的有关意见、建议和要求，准备归结整理后带到全国人代会上。她还和美国领事馆官员举行了座谈会。这场前所未有的谈话持续了半个多小时，她向好奇的美国人介绍了自己的当选过程，以及自己将在全国人大会议上代表农民工向政府提出利益要求。
胡小燕在一份即将提交给全国人大会议的建议中呼吁：政府应当制定有效的政策措施让农民工能够融入工作所在地的社会环境，要逐步提高农民工的收入、加强社会治安尤其是对女职工的安全保护等。作为一名在外已打工１０年的母亲，胡小燕觉得自己还有义务为农民工家属争取到更多的权益。她说她将建议政府更加关注“留守儿童”问题。政府应当展开普查，登记儿童名单，开通亲情热线，方便外出打工的父母随时与子女沟通等。
“新阶层”整体跃上舞台
十六大报告首次明确提出了“新阶层”的说法，即民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。
与十届相比，本届全国政协委员，来自新阶层的委员比例大大增加，广泛分布在工商联界、经济、科技、青联、侨联、福利与保障等各个界别。其中既有新希望集团董事长刘永好、苏宁电器集团董事长张近东这样的老牌民营企业家，也不乏联想集团董事会主席杨元庆、上海盛大网络发展有限公司董事长兼总裁陈天桥这样的新经济企业家代表，还首次出现了来自投行的委员――摩根大通银行中国首席执行官兼董事总经理方方。
政协大会新闻发言人吴建民表示，新阶层委员数量的增加，提高了委员的整体素质和参政议政的水平。本届政协委员中，具有大专以上学历的委员比例，比上届大幅提高了7%以？ 稀？
新一届政协委员新人多
十一届全国政协的构成，又出现了许多新亮点：新委员超过半数、委员平均年龄下降、非中共委员超过６０％……这些亮点表明人民政协在我国坚持改革开放、科学发展的时代大背景下与时俱进，中国特色社会主义民主通过人民政协这个重要机构不断发扬光大。贾庆林在全国政协十一届一次会议上作的工作报告中称：要高度关注民生，关注社会新阶层利益诉求。
新一届政协委员中，可以看到，“新人多”已经成为一个明显的特点。本届政协新委员的人数达到1232名，比例比上届高近5个百分点，超过“半壁江山”。另外，在新一届政协委员中，将军多，名人之后也多。166位特邀委员中，有50余位将军，其中有七大军区和武警的多位副职。今年政协委员中的“红色后代”出现了代际交替的特点。周恩来侄女周秉建代替姐姐周秉德，毛泽东之孙毛新宇代替其母邵华。陈毅之子陈昊苏、胡耀邦之子胡德平、万里之子万季飞、李先念之女李小林、李鹏之女李小琳等亦位列政协。
还有一个突出特点是：私企老板多，航天人多，世界冠军多。诸多航天人的名字在新一届政协委员名单中格外耀眼，20余位航天人中，有神舟飞船总设计师戚发轫、嫦娥工程总指挥栾恩杰、嫦娥一号卫星系统的总指挥兼总设计师叶培建、长征三号甲系列运载火箭副总设计师姜杰等。今年又是奥运之年，体育界人士引人瞩目，其中不乏世界冠军，如邓亚萍、叶乔波、周继红、刘翔、晏紫、谢军等。
民生话题最抢眼
跟老百姓生活息息相关的，主要是生育、户籍、教育、文化、就业、婚姻、纳税、社保、交通、医疗、旅游等内容，这些有关民生的内容也一直是两会最关心的话题。
两会透露，我国相关部门正在考虑调整独生子女政策。在3月3日举行的全国政协十一届一次会议的首场新闻发布会上，当CNN西班牙分台记者问到中国的相关计划生育部门是否正在考虑废除独生子女政策时，新闻发言人吴建民回答说：“独生子女的政策是中国根据当时的情况，没有别的选择，只有选择这样一个政策。这个政策在中国取得了巨大的成果，大概从上世纪70年代到上世纪末，中国一共少生了3亿至4亿人。任何政策都是从实际出发的，经过许多情况的变化，是不是需要对一些政策进行调整，有关部门正在考虑。”
全国人大代表、重庆大学校长助理夏之宁提交的议案是：建议修改《中华人民共和国计划生育法》。他认为，现行的计划生育政策应该修改，让其更加“合法、合情、合理”。
50年来一直横亘在我 国城乡之间的户籍“藩篱”，有望被打破。备受各界关注的户籍管理制度改革正在积极推进中。记者昨日从权威渠道获悉，《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》（送审稿）已经形成，正在进一步修改、完善中。由国务院牵头，包括公安部、国家发展和改革委员会、劳动保障部等14个部委正在积极协商户籍改革的事情。据透露，户籍改革的目标是建立城乡统一的户口登记制度，放宽户口迁移限制，引导人口合理有序的流动。
发布日期：2008年03月14日
