情倾三峡 共建和谐

――国务院三峡办定点扶贫万州工作综述
□　本报通讯员 陈玉辉

  按照国务院的统一部署和要求，自2002年6月起，国务院三峡办把重庆市万州区作为定点帮扶工作的对象，坚持每年选派干部到万州区挂职，实施定点扶贫工作。7年来，国务院三峡办重点扶持万州建设了3所学校（新建万州岩口复兴学校，修缮万州燕山学校和万州大北学校）、5个贫困村（万州区高梁镇茨坪村、新田镇五溪村、太龙镇栏木村、武陵镇禹安村、??渡镇高村村），直接投入万州区定点扶贫资金1217万元，物资折款50万元，直接支持建设项目13个；下派干部6人，调研考察100多人次；帮助引进资金达4亿元，引进项目达200个，引进人才30多人，引进技术5项；培训转移劳动力达2000多人。
  在项目上，国务院三峡办重点实施村级公路建设与改造、人畜安全饮水池与供水管线建设、“一池三改”（建沼气池，改厨、改厕、改圈）、产业发展项目扶持和校舍建设与教学设施改善等。这些项目的建设与实施，切实改善了贫困群众的生产生活条件，解决了移民子女入学难等问题，成效十分显著。受益地区的贫困群众无不对三峡办的大力扶持交口称赞，万州区各级领导对国务院三峡办给予万州的定点帮扶和移民搬迁、经济发展、构建和谐社会等方面的大力支持表示了高度的肯定和赞扬。
  定点扶贫万州的“三个特点”
  从万州区对定点扶贫工作的汇报和项目建设与实施的情况看，主要有三个特点：
  一是领导得力，工作落实。万州区对国务院三峡办实施的定点扶贫项目和工作非常重视。这些年来，在国务院三峡办确定的扶贫点和项目上，万州区委、区政府分管领导亲自挂帅，指导思想明确，思路清晰；积极支持我办挂职干部工作，上下协调配合默契；工作责任到人，坚持定期检查，狠抓了项目到位、资金到位、质量到位、效益到位，把扶贫的各项工作落到了实处。特别是在万州岩口复兴学校建设和??渡镇高村村移民安稳致富示范基地项目建设上，万州区委书记吴政隆同志多次亲自到现场检查指导，帮助协调和解决实施中的实际问题，有力促进了扶贫点的建设。
  二是措施得力，成效明显。万州区在国务院三峡办实施的定点扶贫项目和工作中，坚持了每实施一个项目都制定切实可行的规划和措施，能够严格按照规划和措施实施；具体建设和施工中做到了项目、资金、责任人和实施进度、质量标准与要求及时向群众公开，主动接受群众监督，保证了扶贫项目的质量和效益。从已实施的项目看，效益明显，群众增产增收，已基本脱贫，逐步走向致富，广大群众普遍反映很好。
  三是合作配合得力，资源整合到位。在抓扶贫项目和工作的落实中，属于地方配套的资金、人力、材料、技术、资源和组织等，万州区各有关部门都给予了密切配合，能够提前筹集、整合到位。各扶贫点不等不靠，能够积极营造建设环境，主动发动群众按照规划搞建设，积极出工出力，想方设法、挖掘潜力抓落实，表现了强烈的自我发展、自我改造和脱贫致富的意识。这为国务院三峡办开展扶贫工作和实施扶贫项目提供了良好的环境，为保证扶贫项目的质量和效益打下了较好基础。
  近两年来实施的主要项目
  这次调研检查，国务院三峡办重点查看了近两年来的扶贫项目情况。主要是万州岩口复兴学校、??渡镇高村村移民安稳致富示范基地项目和太龙镇栏木村安全饮水项目。
  一是万州岩口复兴学校建设情况。该校是2002年下半年确定新建的一所九年制学校，国务院三峡办筹资300多万元，同时引进对口支援资金和项目，共投资570多万元，整个学校于2005年6月完建。学校占地89.2亩，分教学、运动、生活和劳动实作四个功能区。其中最具有特色的是劳动实作区，占地45亩，建有三峡古大树及珍稀植物园和优质果品展示园。学校现有31个教学班，近2000名学生，70多名教职工。建校五年来，学校凸现“农科教”特色，为打造库区农村示范学校做了一系列的探索。今年，国务院三峡办又支持学校40万元作为教研教学奖励基金。目前，学校建设水平已大大提升，整体管理有序，校园绿树成荫，教学水平已名列万州农村学校第一；学校先后获万州先进教研学校、万州最佳文明单位、万州校本培训基地、万州区德育示范学校，重庆市绿色学校、 重庆市读书育人优秀团队等40多个奖项。
  二是万州??渡镇高村村移民安稳致富示范基地项目建设情况。该村是2008年10月确定的帮扶点。今年国务院三峡办投资160万元用于安全饮水和“一池三改”建设。杭世勇同志在挂职期间重点抓了规划与实施。同时，此项目得到了重庆市移民局和万州区委区政府的高度重视。重庆市移民局投资300万元作为移民安稳致富示范基地项目建设。万州区委区政府于今年3月引进成都黑金果业有限公司进行绿色葡萄种植生产基地建设，该公司已投资1000多万元。这几项资金捆绑使用。目前高村村移民安稳致富示范基地项目建设已初具规模和形象。在基础设施建设上，修建了蓄水池3个，架设人畜引水管道5465米，解决了99户346人的饮水困难；建设沼气池454口、改造废旧沼气池55口，配套完成改厨、改厕、改圈509户1628间17100多平方米；新建人行便道68条5500米，硬化了4.8公里主公路；对公路沿线109户房屋89户庭园进行了改造，整个村容村貌焕然一新。在农业产业化经营上，现已实施标准化葡萄种植2000亩，葡萄长势良好；种植的土地实行了流转出租，每亩每年租金550元；种植基地建设用工主要是本村不能外出打工的中老年移民和返乡农民，这样即解决了劳动力就地就业问题，又增加了移民（农民）收入；现在每个用工每月可拿工资750元至900元，同时还可得土地租金和年终企业效益分红，受到了当地移民（农民）的拥护和称赞。
  三是万州太龙镇栏木村安全饮水项目建设情况。栏木村是2007年初确定的帮扶点。这个饮水项目于2007年5月动工新建，同年10月完成并投入使用。国务院三峡办共投资100万元，地方筹资23.3万元。饮水项目工程分为栏木村火烧坪供水站和熊狗湾供水站，日供水300方（分别为160方和140方）。解决了栏木村8组，686户2202人，近2000头牲畜饮水困难，使全村吃上了安全洁净的自来水；同时促进了农村劳动力的转移和产业、畜牧业发展，使农民收入有了明显提高。
  通过国务院三峡办的对口帮扶，有效解决了万州区部分移民群众的“出行难”、“上学难”、“饮水难”等问题，为三峡库区移民搬迁、扶贫开发、经济发展等作出了积极贡献。

发布日期：2009年12月07日