昭君故里旧貌换新颜
――兴山移民迁建工作掠影
□ 本报记者 高明昧 特约记者 张丽
始建于公元２６０年的兴山县因“环邑皆山，县治兴起于群山之中”而得名；因汉明妃王昭君出生于此而闻名。然而，位于鄂西秦巴山区的兴山，受多种自然条件因素的制约，长期经济发展相对滞后、经济基础薄弱而被列为全省重点贫困县。
贯彻开发性移民方针搞好移民安置
１９９３年，三峡工程的兴建给兴山带来了前所未有的发展机遇。依据三峡水库１７５米正常蓄水方案，库区农村淹没涉及兴山高阳、峡口、古夫３个镇，２３个村４９个组，淹没人口１１５７户３７３７人，房屋１７２８４５万平方米，淹没土地４３０４亩，其中耕园地４０６６亩。根据省人民政府批准的农村移民安置规划，兴山库区农村应生产安置３６６９人，搬迁安置１１２１户４１２９人，房屋１８万平方米，其中进镇安置８８３人，集中安置１６９８人，分散安置１５４８人。规划农村移民生产安置以农业为主，搬迁安置以本组、村就近安置为主。农村移民安置规划总投资８４７９．２７万元。
发展需要机遇，发展更要抓住机遇。兴山县结合本县实际，坚持以土地为本，搞开发性移民，摸索出像高阳宝坪村果园、菜园加庭园高效生态“三园”安置模式，峡口镇公司加基地加农户的以场带户安置模式，峡口泗湘溪村专业村、专业场、专业户的“三专”安置模式。并立足早规划、早安置，把土地在淹没前就划拨给移民户，让移民在线上线下两头经营受益。这样不仅增加了移民的收入，还可管理好线上新开发的耕园地，加速新开发土地的熟化速度，确保移民在二期蓄水后，生产、生活有保障。为了搞好外迁移民，县乡镇村层层建立了外迁领导专班，先后组织１５００人次赴枝江、当阳等３０多个外迁点进行考察，帮助移民办理外迁手续，并采取对移民外迁考察、地面附着物补偿等相应的鼓励政策，同时配合声势浩大的宣传攻势和单位分村、干部包户等各种措施，组织动员移民外迁。
几年来，全县共完成移民外迁安置任务１０７４人，比市政府下达的外迁１０００人计划超额完成７４人。与此同时，县里决定用１至２年的时间，委托华中农学院组织专家对全县农村经济基本情况、移民安置基本情况、果园生长管理情况以及水源、道路等农田基本建设情况进行了全面的调查，并进行了土壤野外调查取样和主要理化指标分析、果园生产及管理措施分析、灌溉用水量计算和主要水利设施建设及道路设计。据有关专家测算，通过改造，预计第４年就能为移民增加收入２０ ０万元，改造６年后能为移民增加收入３３７万元，相当于每户增加收入２９００元，每个移民增加收入１０００元。
建设新县城的同时促进地方经济发展
兴山新县城于１９９３年１０月在古夫镇奠基，１９９４年开工建设，总体规划近期人口规模２．５万人，用地２．１３平方公里，远期４．４万人，用地３．８平方公里。
２００２年５月２９日，县城搬迁正式启动，记者在兴山新县城看到，整个城区被三横：香溪、高阳、丰邑；四纵：昭君、永安、湖南、大连七条大道连贯在一起；横贯兴山县政府办公大楼和昭君广场的香溪大道构成了县城的文化、休闲中心。据兴山县移民局局长彭业明介绍，兴山现已建成了占地面积４０公顷的三大居民小区，并建成了兴山广场、昭君广场和滨河公园３个休闲场所。目前，城市绿化覆盖率已达３８％以上，一个初具规模的新型现代化移民新城，已悄然矗立在昭君故里的香溪河畔。
在几年的实践中，兴山人清醒地意识到，发展必须结合实际因地制宜。兴山虽然是全省著名的贫困县，但兴山又是湖北省著名的资源富集县。县域境内有着得天独厚的水能、矿产、林特产和旅游资源。按照县里提出的“小水电先行，载电体开路，深加工振兴”的工业经济发展思路，抢抓移民机遇，通过搬迁技改、联合重组和强强联合，组建了宜昌兴发集团。目前，其主导产品的７０％已进入了国际市场，年出口创汇达到４０００万美元。几年来，全县还相继完成了３台年产７５００吨黄磷、４０００吨碳酸二甲酯、３００００吨五钠、１００００吨六偏磷酸钠、装机１．２万千瓦的三堆河电站、２万吨椰风饮品等一批重点项目建设。新开工了五硫化二磷、二甲基亚砜、双汇肉食品加工和古洞口Ⅱ级电站等项目，所产生的经济效益已占全县经济总量的８０％以上。他们又与时俱进地提出了把兴山建设成全国最强的磷化工县，分三期投资２０亿元在平邑口挖山筑堤，发展磷酸盐高科技项目，以形成产品梯次加工、三废综合利用、环保全面达标、效益全面提升的绿色化工园，再造一个“兴发”，把兴山建成“全国知名的小康电气化县、全国最强的磷化工县、全市创汇最多的外贸出口县、三峡库区经济强县”的四大目标。同时因地制宜调整农业产业结构，在香溪河两岸海拔６００公尺以下集中发展柑桔２００００亩；种植烟叶３．３万亩和天麻、杜仲等名贵中药３００００亩；发展反季节菜、特色山野菜、大棚精细菜５００００亩。２００１年，全县实现国内生产总值１１．９１亿元、农民人平纯收入 １９１６元。计划到２００５年，全县国内生产总值达到１８亿元、外贸出口５０
发布日期：2002年12月11日
