共商征地移民工作大计确保“溪洛渡”早日开工

溪洛渡水电站建设有关各方聚首工地

本报讯（通讯员 李先富 张坤华）２００３年５月１７日，在金沙江溪洛渡水电站工地现场，三峡总公司金沙江开发有限责任公司筹建处召开了溪洛渡水电站施工区征地移民及管理协调会。三峡总公司副总经理、三峡总公司金沙江开发有限责任公司筹建处主任郭涛出席会议并作总结讲话。
成都勘测设计院向与会代表通报了溪洛渡水电站封闭管理区征地红线范围和移民安置实施规划情况。
三峡总公司金沙江开发有限责任公司筹建处向与会代表通报了土地报批工作和施工区现场征地移民工作情况。
与会的地方政府及有关部门代表分别通报了前阶段开展溪洛渡水电站施工区征地移民工作的情况及下步要采取的积极措施。他们认为，溪洛渡水电站是国家重要建设工程，是“西电东送”中部通道建设的骨干工程，对促进地区经济和社会全面发展具有重要的作用。他们一致表示有决心、有信心、有能力克服一切困难，全力以赴做好征地移民工作，按期完成征地移民任务，确保工程早日开工和顺利建设。
会议讨论通过了《溪洛渡水电站施工区管理方案》，确定了溪洛渡水电站施工区管理委员会“筹备领导小组”及“办公室”成员名单。
郭涛副总经理讲话指出，由于云南、四川两省政府及有关地方政府的大力支持，加快了我们共同开发金沙江的步伐，我们并与两省达成了共识，就当前工作而言，认真落实以下三点共识尤其重要。一是明确地方政府２００３年开展征地移民工作的目标，就是确保溪洛渡水电站筹建工程早日开工；二是施工区的征地移民工作要特事特办；三是施工区的管理实行“业主为主、地方配合、依法管理、分区负责”的原则。几个月来，经过云南、四川两省及有关市州、县及成勘院的艰辛努力，特别是永善、雷波两县政府忍辱负重，克服阻力，千方百计推进移民工作，使施工区移民安置准备工作取得了一定进展。但是，要清醒地看到，要实现今年的移民工作目标，确保溪洛渡水电站筹建工程开工的需要，任务还很艰巨，我们所遇到的困难才刚刚开始。
前段时间工作中还存在一些亟待解决的问题，比如：可研报告审查工作尚在进行，各方面工作有些被动；移民安置点规划、建设工作还存在一定障碍，可能会影响搬迁工作；部分移民不了解政策，认识有误区，不愿外迁，实物指标复核工作难以顺利进行；现场协调工作制度尚未建立，出现了矛盾和突发事件难以迅速排除等。存在这些问题有主客观原因，也是前进中出现的正常现象，特别是在移民工作刚刚起步的初期，总是 会存在这样那样的矛盾和困难，是可以通过工作来解决的。要完成征地移民工作任务，当前要采取如下措施：增强信心，共同努力，加快可研报告审查的步伐；加快施工用地预审的报批制度；加强对移民政策的宣传普及和正确导向，强化基层组织动员工作；加快安置规划点设计和外迁安置点建设；加快施工区移民征地实物指标复核；建立正常有序的协调机制，及时解决工作过程中出现的各种问题；加强信息沟通，掌握工作进程；强化计划检查、落实，工作要做深做细等。我们应认清形势，明确目标，增强紧迫感，加大工作力度，实实在在把征地移民问题解决好，确保工程早日开工。
关于施工区的封闭管理，郭总强调：施工区实行封闭管理是三峡总公司与云南、四川两省达成的共识，也是三峡工程成功建设的经验。会议决定成立溪洛渡水电站施工区管理委员会筹备领导小组，是金沙江开发建设三个协调层次中最基础的层次，应尽可能把具体问题和矛盾都解决在这个层面。封闭管理是一个逐步实施的过程，但从现场施工开始，就应着手实施，要妥善处理好封闭过程中的各种具体问题。当前的重要任务是及时协调处理征地移民工作中的各种矛盾。施工区的管理机构不能庞大，其机构设置必须精减、高效。根据与会代表的意见，对《方案》进一步完善和细化后，将报送两省政府批准，以正式文件颁布实施。这次会议，通报了情况，交流了意见，进一步统一了认识。对如何更好地堆进溪洛渡水电站的征地移民工作，加强施工区管理，会起到积极的作用。
金沙江开发有限责任公司筹建处副主任汪先绪主持本次会议。云南省“金沙江办”、省移民局、省公安厅；昭通市政府，市计委、市“两站办”、市国土局、市移民办、市公安局；永善县委、县政府、县计委、县移民局、县公安局；四川省计委、省移民局；凉山州政府、州计委、州移民办、州公安局；雷波县委、县政府、县发展计划局、县移民办、县公安局；成都勘测设计院及三峡总公司金沙江开发有限公司筹建处有关部门负责人共５０余名代表参加了会议。 

发布日期：2003年05月28日